以城市地下空間為研究對(duì)象，堅(jiān)定秉持總體國(guó)家安全觀，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)應(yīng)急治理與國(guó)家安全研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究院”）以國(guó)家重大重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，強(qiáng)化拓展研究領(lǐng)域和平臺(tái)，為構(gòu)建城市地下空間發(fā)展新安全格局作出積極貢獻(xiàn)。

洞察城市地下空間安全開(kāi)發(fā)利用新形勢(shì)

自2017年以來(lái)，連續(xù)8年組織全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市公共安全調(diào)查項(xiàng)目，研究院“江蘇省應(yīng)急管理優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”2022年獲批國(guó)家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“加強(qiáng)國(guó)家城市地下空間應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)研究”。

作為城市未來(lái)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，城市地下空間是優(yōu)化國(guó)土空間布局、緩解城市地面壓力、提升城市韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的前沿陣地。2023年，研究院被遴選為江蘇省重點(diǎn)培育智庫(kù)后，積極推進(jìn)落實(shí)教育部、應(yīng)急管理部和江蘇省人民政府《關(guān)于共建中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的意見(jiàn)》有關(guān)新型智庫(kù)建設(shè)內(nèi)容。2024年8月，牽頭參與申報(bào)的“安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)與管理”應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)工建設(shè)。積極開(kāi)展地上工程和地下空間融合建設(shè)研究，先后獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、江蘇智庫(kù)研究與決策咨詢(xún)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等重要科研獎(jiǎng)勵(lì)。

明確城市地下空間安全風(fēng)險(xiǎn)研究新挑戰(zhàn)

以“大安全大應(yīng)急”理念為指導(dǎo)，“空天地井”多元數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建“空域—地面—地下空間”三元框架體系，研究院2023年獲國(guó)家社科重大項(xiàng)目“新時(shí)代公共安全應(yīng)急框架體系研究”，為深入城市地下空間安全風(fēng)險(xiǎn)研究提供項(xiàng)目保障。

城市地下空間是整個(gè)城市系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。2018年，研究院創(chuàng)建“中國(guó)城市公共安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，每年組織18隊(duì)調(diào)查小組，到全國(guó)36個(gè)城市（31個(gè)省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市）進(jìn)行大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談。調(diào)查采用多階段隨機(jī)抽樣方法，末端采取“敲門(mén)入戶(hù)”“問(wèn)答式”途徑獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，建設(shè)城市地下空間數(shù)據(jù)庫(kù)，為撰寫(xiě)系列研究報(bào)告和藍(lán)皮書(shū)提供大數(shù)據(jù)支撐。

圍繞城市地下空間韌性提升、應(yīng)急響應(yīng)和救援等專(zhuān)題，2023年研究院組織在北京、上海、深圳等城市進(jìn)行地下軌道交通安全重點(diǎn)調(diào)查，結(jié)合典型案例，形成系列SCI/CSSCI高水平學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告，被《城市發(fā)展研究》、江蘇省委《智庫(kù)專(zhuān)報(bào)》《新華社政務(wù)智庫(kù)報(bào)告》等采納登載。

構(gòu)建城市地下空間新安全格局的實(shí)踐方案

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)城市地下空間安全發(fā)展研究。研究院堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，始終以人民為中心，運(yùn)用全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和口述訪談內(nèi)容等第一手資料，自2018年以來(lái)在社科文獻(xiàn)出版社連續(xù)出版4本《安全感藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市公共安全感調(diào)查報(bào)告》，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。

以完善標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加強(qiáng)城市地下空間應(yīng)急制度建設(shè)。研究院作為主要起草人單位，參與起草《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評(píng)估規(guī)范》（AQ 9012—2023）并經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)公布，文件全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性規(guī)范，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評(píng)估的基本要求、評(píng)估方式等內(nèi)容提供了文件依據(jù)和參考。

以美麗中國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，完善城市地下空間生態(tài)安全建設(shè)體系。研究院在第十八屆榆林國(guó)際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，研究院與新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)多元共治典型案例（2024）》，從技術(shù)創(chuàng)新、管理升級(jí)、資本賦能等方面提煉12個(gè)典型案例經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)與治理的影響力。

以數(shù)字技術(shù)為支撐，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城市地下空間安全管理。研究院2024年獲國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“火災(zāi)情景下城市軌道交通樞紐大客流應(yīng)急疏散關(guān)鍵技術(shù)研究”，集成全域感知技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及人工智能等科技手段，構(gòu)建地下空間全流程應(yīng)急體系，為城市地下空間新安全格局提供新質(zhì)生產(chǎn)力支撐。

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)