袁亮

制定差異化達(dá)峰時(shí)間與政策

當(dāng)前，碳中和“全國(guó)一盤棋”與能源區(qū)域多樣性之間矛盾凸顯，能源生產(chǎn)和消費(fèi)逆向分布特征明顯。中東部是主要能源消費(fèi)區(qū)，西部地區(qū)是主要能源基地。我國(guó)各地區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、資源稟賦等有較大的差異。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要從能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多端口協(xié)同發(fā)力，處理好整體和局部、長(zhǎng)期和短期、發(fā)展和減排之間的關(guān)系。

建議一是統(tǒng)籌區(qū)域能源不均衡性，構(gòu)建空間協(xié)同治理體系，制定差異化達(dá)峰時(shí)間與環(huán)境政策。二是兼顧達(dá)峰時(shí)間不統(tǒng)一性，構(gòu)建鏈條協(xié)同治理體系，建立“碳減排指標(biāo)”分配機(jī)制與碳交易機(jī)制。三是涵蓋要素與場(chǎng)景多樣性，構(gòu)建主體協(xié)同治理體系。（作者為全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)）

游弋

多舉措提升職業(yè)教育質(zhì)量

我?guī)砹岁P(guān)于提升職業(yè)教育質(zhì)量，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的建議。在調(diào)研中，我了解到當(dāng)前職業(yè)教育工作雖取得了積極成果，但也存在不少問題，如社會(huì)共識(shí)度不夠高、培訓(xùn)評(píng)價(jià)質(zhì)效不夠好、企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)難以保障、職業(yè)教育體系不夠健全等。另外，一些職業(yè)教育與企業(yè)融合不密切，校企合作存在校熱企冷問題。一些企業(yè)因面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力，也很難按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。

我提出三方面建議。一是提高職業(yè)教育社會(huì)共識(shí)度和吸引力。嚴(yán)格將技能人才相關(guān)待遇落到實(shí)處，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考具有政府保障的職業(yè)學(xué)校，定向培養(yǎng)專業(yè)型、技能型畢業(yè)生。二是深化職業(yè)教育改革，提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域；加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，建立實(shí)訓(xùn)基地。三是強(qiáng)化政策性引導(dǎo)，加大縣級(jí)職教中心投入支持力度。（作者為全國(guó)人大代表、河南能源永煤公司車集煤礦機(jī)電一隊(duì)電工班班長(zhǎng)）

姜耀東

促進(jìn)大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能接續(xù)

我提交了《關(guān)于促進(jìn)大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能接續(xù)的提案》。目前，我國(guó)煤炭行業(yè)正面臨大型煤炭基地接續(xù)礦區(qū)建設(shè)滯后等問題，大型煤炭礦區(qū)接續(xù)發(fā)展問題已成為維護(hù)國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全迫切需要解決的問題。未來，鄂爾多斯、神東、平朔、大同等地區(qū)的煤炭產(chǎn)出將面臨快速減少的趨勢(shì)。

我建議：一是加大煤炭資源勘查和資源評(píng)價(jià)工作力度，積極進(jìn)行煤炭資源的詳細(xì)勘查和精密評(píng)價(jià)，增加后備資源儲(chǔ)量；二是在控制產(chǎn)能總量的前提下優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)新的大型煤炭礦區(qū)；三是在煤炭資源配置上向資源枯竭企業(yè)傾斜，支持資源枯竭礦區(qū)大型煤炭企業(yè)建設(shè)資源接續(xù)煤礦。（作者為全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)）

張臨山

解決塵肺病救助難題

據(jù)了解，截至2022年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病722730例，其中塵肺病65.3萬例。2019年，國(guó)家衛(wèi)健委等十部門印發(fā)《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，對(duì)無責(zé)任主體的塵肺病患者，明確在醫(yī)療上通過統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)制度實(shí)施綜合醫(yī)療保障；通過低保來落實(shí)生活幫扶。然而，我們了解到，當(dāng)前很多塵肺病患者仍面臨難以解決的生活、醫(yī)療困難。2022年，相關(guān)社會(huì)組織對(duì)10省區(qū)抽樣735份問卷結(jié)果顯示，有明確勞動(dòng)關(guān)系可通過工傷保障的塵肺病患者僅占總數(shù)的4.1%，其中最終拿到工傷賠償?shù)膬H占1.22%。為此，我建議，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立中央專項(xiàng)基金；二是全面進(jìn)行塵肺病篩查和診斷；三是多渠道籌集建立專項(xiàng)保障資金，通過中央統(tǒng)籌、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)充、工傷保險(xiǎn)結(jié)余資金、向高粉塵產(chǎn)品征繳一定的稅收等多渠道方式，鼓勵(lì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)以及個(gè)人捐助，兜底解決塵肺病患者救助難問題。（作者為全國(guó)人大代表、山西日?qǐng)?bào)社特別報(bào)道部高級(jí)編輯）

顧博

培養(yǎng)高技能新型礦工

當(dāng)前，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備在煤礦企業(yè)廣泛應(yīng)用，對(duì)煤礦從業(yè)人員的技能水平要求越來越高。很多煤礦的從業(yè)人員多為初中、中專學(xué)歷，對(duì)智能化技能掌握不夠，加上缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，因此不具備維護(hù)和保養(yǎng)智能化設(shè)備的能力。這導(dǎo)致煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到不同程度的影響。有關(guān)部門應(yīng)制定專門的培訓(xùn)辦法。各企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取屬地政府部門支持，與省域或跨區(qū)域煤礦企業(yè)協(xié)作，有計(jì)劃有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)與屬地高校交流，因人施教，分類教學(xué)，培養(yǎng)出更多擁有智能化知識(shí)和技能的新型礦工。（作者為全國(guó)人大代表、冀中能源峰峰集團(tuán)新屯礦機(jī)電區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

吳英

支持可降解塑料制品推廣

我?guī)砹艘粭l關(guān)于支持可降解塑料制品推廣應(yīng)用的建議?？山到馑芰鲜侵敢活惼渲破返母黜?xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害的物質(zhì)的塑料。我國(guó)可降解塑料的研發(fā)應(yīng)用始于農(nóng)用地膜。

平時(shí)，我們使用的一次性塑料制品，比如餐盒、快遞包裝袋以及超市購(gòu)物袋等，使用一兩次后可能就不再用了，會(huì)當(dāng)成垃圾扔掉。但是這類塑料制品是無法自然降解的。我希望通過應(yīng)用可降解材料制品，實(shí)現(xiàn)塑料污染治理。同時(shí)，倡導(dǎo)公眾大力踐行綠色生活理念，讓使用可降解塑料制品成為社會(huì)共識(shí)。（作者為全國(guó)人大代表、國(guó)家能源集團(tuán)煤焦化有限責(zé)任公司西來峰分公司黨建工作部主管）

來源：中國(guó)煤炭報(bào)