中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確提出要全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才。青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，《若干措施》的出臺，將給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，鼓勵青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，深入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，助力造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。

激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力和潛力

增強青年科技人才的創(chuàng)新能力。青年科技人才是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。《若干措施》推出國家重點研發(fā)計劃重點專項進(jìn)一步擴大青年科學(xué)家項目比例，承擔(dān)的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)不納入限項統(tǒng)計范圍等措施，努力破解人才職業(yè)早期科研支持不夠、成長平臺和發(fā)展機會不足等困境，推動更多青年科技人才投身于基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新“最先一公里”。

提升青年科技人才創(chuàng)新水平。青年科技人才精力旺盛、思維活躍、知識更新快?！度舾纱胧芬鬄榍嗄昕萍既瞬怕殬I(yè)成長提供更加寬松自由的環(huán)境，解決非科研負(fù)擔(dān)重、生活壓力大等突出問題，既有利于青年科技人才甘于坐好科研“冷板凳”，同時也激勵他們在應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行共享協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，打通科研“最后一公里”。

構(gòu)筑青年科技人才創(chuàng)新空間。優(yōu)秀青年科技人才往往善于把握前沿領(lǐng)域、新興技術(shù)的發(fā)展趨勢。《若干措施》推出支持青年科技人才參與科技決策、促進(jìn)國際化發(fā)展等措施，推動人才融入國家創(chuàng)新大局和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在科技強國建設(shè)中發(fā)揮聯(lián)結(jié)者、協(xié)調(diào)者、組織者作用。

省委十三屆三次全會強調(diào)，要在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)需求加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮市場優(yōu)勢牽引科技成果轉(zhuǎn)化，強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的教育人才支撐，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。落實好《若干措施》和省委全會要求，應(yīng)結(jié)合具體實際，通過改革促進(jìn)、開放推動、環(huán)境提升，不斷激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新?lián)?dāng)。

深化青年科技人才潛心科研的

體制機制改革

青年科技人才包括博士、博士后、青年英才、科技骨干、領(lǐng)軍人才等，具有成長性、梯隊性特征。促進(jìn)青年科技人才成長發(fā)展是一個多主體參與的系統(tǒng)工程，體制機制改革是關(guān)鍵。

深化青年科技人才發(fā)現(xiàn)機制改革。不斷擴大高校、科研機構(gòu)等用人單位在高端人才認(rèn)定方面的自主權(quán)，鼓勵事業(yè)單位按需設(shè)置青年科技人才特設(shè)崗位。扭轉(zhuǎn)“四唯”傾向，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等用人單位自主建立、運用青年科技人才分類評價激勵體系。

深化青年科技人才培養(yǎng)機制改革。將培育戰(zhàn)略人才力量的政策重心向青年科技人才傾斜，運用“業(yè)主制”“揭榜掛帥”“賽馬制”“首席科學(xué)家+板塊委托制”等模式，支持青年科技人才“挑大梁”、擔(dān)重任。培育基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新土壤，構(gòu)建人才從事基礎(chǔ)研究工作的“全生命周期”政策體系，科學(xué)合理設(shè)置基礎(chǔ)研究評價考核周期，讓青年科技人才不必過度焦慮編制、崗位，可以進(jìn)行持續(xù)研究和長期積累。對純基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、前沿交叉領(lǐng)域的青年科技人才進(jìn)行分類、滾動支持。強化企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)通過獎項、基金會、項目等方式，支持青年科技人才探索前沿科學(xué)和技術(shù)“無人區(qū)”，加大企業(yè)界優(yōu)秀青年人才重大科技決策、科技評價、人才評價參與權(quán)。

深化青年科技人才使用機制改革。建立基于信任的人才使用配套制度，鼓勵青年科技人才承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、國家重點研發(fā)計劃專項。加強產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，通過科技特派員、創(chuàng)新研究院、科技咨詢委員會、人才驛站等制度創(chuàng)新，支持和鼓勵青年科技人才到企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展科技服務(wù)。健全科研領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用機制，全面推進(jìn)專利許可試點，以青年科技人才科研成果轉(zhuǎn)化助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造青年科技人才開放的

國際化合作格局

人才價值本質(zhì)上通過流動轉(zhuǎn)化提升。要加大人才開放流動力度，將廣東產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才高地建設(shè)優(yōu)勢。

不拘一格集聚青年科技人才。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻布局，加強博士后站點等各類科技創(chuàng)新基地以及新型研發(fā)機構(gòu)等載體建設(shè)，完善港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地孵化體系，充分發(fā)揮各類學(xué)術(shù)組織作用，吸引國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)和青年科技人才集聚。

完善科技人員流動制度。加強粵港澳大灣區(qū)三地科研規(guī)則銜接機制對接，探索建立國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則體系，形成人才流動紅利。完善交流融合、產(chǎn)教融合和產(chǎn)創(chuàng)融合等機制，鼓勵青年科技人才將研究落到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)上、發(fā)展上。鼓勵各類科技創(chuàng)新基地聘請青年科技人才擔(dān)任兼職教師、研究員。

廣泛搭建青年科技人才交流平臺。加大力度建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流平臺、青年人文交流平臺。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實驗室等高水平科研平臺，設(shè)置青年科技人才領(lǐng)銜的科研計劃（項目），促進(jìn)國內(nèi)外青年科技人才交流、交往和合作創(chuàng)新。

塑造青年科技人才安心發(fā)展的

生態(tài)環(huán)境

寬松自由的生態(tài)環(huán)境是人才創(chuàng)造力發(fā)揮的重要變量。要結(jié)合青年科技人才的成長規(guī)律，營造市場化、法治化、國際化的生態(tài)環(huán)境。

健全政策落實的長效機制。把青年科技人才工作納入各級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊伍建設(shè)總體部署，設(shè)置青年科技人才梯隊培育專項計劃。強化省直部門之間以及與地市的協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，確保各項措施落地取得實效并形成長效機制。深化科技、教育、財政、人社、審計等多部門在青年科技人才、科研項目等領(lǐng)域評價體系的制度協(xié)同、對接。

加強系統(tǒng)化服務(wù)創(chuàng)新。推出更具針對性、更加多樣化的措施，加強人才科研能力的“點對點”培養(yǎng)和跟蹤式服務(wù)。加大對青年科技人才的個人支持力度，著力解決青年科技人才在子女教育托管、養(yǎng)老醫(yī)療、住房等方面的后顧之憂。提高政務(wù)服務(wù)便利化普惠化整體水平，推動政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸，在人才領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多事項“秒批”。

建設(shè)包容創(chuàng)新的社會文化。構(gòu)建從小學(xué)到大學(xué)、從教育到產(chǎn)業(yè)、從基層到城市的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵青年人敢于提問、勇于挑戰(zhàn)，推動“從0到1”的源頭創(chuàng)新。支持企業(yè)通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織等營造鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍。加大人才政策宣傳力度，加強典型示范引領(lǐng)，讓標(biāo)桿產(chǎn)生更廣泛的影響力。

來源：《南方日報》