初夏六月的崇禮，空氣清新，景色優(yōu)美，鮮花芬芳，習(xí)習(xí)的涼風(fēng)透著無盡的舒爽。在地質(zhì)工作服務(wù)地方（張家口）高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)上，近20位國(guó)內(nèi)院士專家、學(xué)者和業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物聚焦新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、“雙碳”背景下資源產(chǎn)業(yè)格局演化、如何踐行綠色發(fā)展理念、張家口地區(qū)各類資源發(fā)展現(xiàn)狀以及合理開發(fā)等議題，交流碰撞，為我國(guó)地礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
01
礦產(chǎn)資源安全關(guān)乎國(guó)家安全
礦產(chǎn)資源安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分，直接關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和現(xiàn)代化建設(shè)。2023年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，確保糧食能源安全，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。
中國(guó)科學(xué)院院士侯增謙表示，為保障自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源的安全供給，美歐等國(guó)紛紛制定和發(fā)布戰(zhàn)略性及關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，確保其資源安全供給。當(dāng)前，隨著國(guó)際環(huán)境的變化，全球能源安全不確定性將依然存在。
他表示，我國(guó)礦產(chǎn)資源全球“三個(gè)第一”（全球第一消費(fèi)大國(guó)、全球第一生產(chǎn)大國(guó)、全球第一進(jìn)口大國(guó)）沒有改變。資源安全供應(yīng)“三個(gè)短板”沒有改觀，即重要礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力低，對(duì)外依存度居高不下；境外資源來源地集中度高，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)大；資源輸運(yùn)通道受制于人，安全缺乏保障?，F(xiàn)代化建設(shè)“三個(gè)短板”對(duì)資源需求依然強(qiáng)勁，工業(yè)化后期+現(xiàn)代化建設(shè)期，大宗礦產(chǎn)消費(fèi)峰值期與關(guān)鍵礦產(chǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)期疊加，重要礦產(chǎn)資源需求將會(huì)維持一段時(shí)間的高位運(yùn)行，比如，鐵礦石、鉻、銅和鋅2035年累計(jì)需求分別是我國(guó)2020年探明保有儲(chǔ)量的2.5倍、100倍、7.4倍和3.2倍，鉑族金屬和鈮鉭2035年累計(jì)需求分別是我國(guó)2020年探明保有儲(chǔ)量的21倍和至少10倍。未來，我國(guó)資源安全形勢(shì)不容樂觀。
侯增謙建議，一是科學(xué)制定國(guó)家中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略研究；建立國(guó)家層面的資源安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定發(fā)展規(guī)劃；構(gòu)筑關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全保障體系；建立資源安全預(yù)警常態(tài)化機(jī)制。二是持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作。構(gòu)建半官方性質(zhì)的能源資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織；設(shè)立礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重大國(guó)際合作專項(xiàng)；努力提升能源資源運(yùn)輸能力和通道安全。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查與科研投入，夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)。四是調(diào)整礦業(yè)政策，改善礦業(yè)環(huán)境，提升國(guó)內(nèi)自主供應(yīng)水平。
02
氣候變化重塑資源產(chǎn)業(yè)需求新格局
中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所副所長(zhǎng)陳其慎表示，應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)將重塑全球資源產(chǎn)業(yè)與需求格局，全球經(jīng)濟(jì)從“燃料驅(qū)動(dòng)”向“材料驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)化。國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球清潔能源轉(zhuǎn)型將對(duì)未來20年的礦產(chǎn)需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，到2040年，來自清潔能源技術(shù)的礦產(chǎn)資源需求較2020年將增長(zhǎng)4倍。
陳其慎表示，我國(guó)是全球第一大制造業(yè)國(guó)家，也是第一大礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)，鐵、銅、鋰等多種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)消費(fèi)量占世界比例超過50%。隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，我國(guó)將面臨能源、電力、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等的多重迭代，進(jìn)而帶動(dòng)礦產(chǎn)資源消費(fèi)的迭代。
一是能源與電力迭代，2040年前后，我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、光伏等新能源消費(fèi)有望首次超過化石能源，2030年前后新能源發(fā)電量有望超過化石能源。二是產(chǎn)業(yè)的迭代，新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)將逐步迭代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新能源發(fā)電、新能源汽車、氫能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)將高速發(fā)展。例如，2030年新能源汽車將迭代傳統(tǒng)燃油汽車成為汽車生產(chǎn)主體。三是電池技術(shù)的迭代，汽車動(dòng)力電池技術(shù)路線將由以液態(tài)鋰電池為主向全固態(tài)鋰電池、燃料電池、鈉電池、鎂電池等并行發(fā)展的多元化格局轉(zhuǎn)變。四是礦產(chǎn)資源需求的迭代，我國(guó)鐵、錳等基礎(chǔ)原料礦產(chǎn)需求已步入平臺(tái)期；2040年銅、鋁等需求受電動(dòng)化、輕量化拉動(dòng)，將分別增長(zhǎng)至2020年的1.2倍和1.6倍左右；鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)需求高速增長(zhǎng)，2040年需求將分別增長(zhǎng)至2020年的11倍、3倍、2倍左右。
陳其慎表示，面對(duì)新發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)難以滿足需求，近2/3戰(zhàn)略性礦產(chǎn)高度依賴進(jìn)口，如我國(guó)石油、鐵、銅、鈷、鎳等礦產(chǎn)高度緊缺，資源儲(chǔ)量少，找礦難度大，對(duì)外依存度超過70%。我國(guó)面臨找礦勘查投入不足、增儲(chǔ)壓力大，礦業(yè)開發(fā)制約因素多、礦山產(chǎn)能提高難度大等問題，資源保障壓力大。
基于此，陳其慎建議，在找礦勘查方面，要加快推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入，加強(qiáng)緊缺性戰(zhàn)略礦產(chǎn)勘查，加大礦業(yè)政策供給。在礦山生產(chǎn)方面，要?jiǎng)討B(tài)開展礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查，一是梳理現(xiàn)有生產(chǎn)礦山保有資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、外部開發(fā)條件，優(yōu)選一批具備擴(kuò)產(chǎn)條件的礦山，推動(dòng)一批生產(chǎn)礦山擴(kuò)能；二是梳理具備開發(fā)條件的大中型停產(chǎn)礦山；三是開展未利用礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成采礦權(quán)，新建一批礦山產(chǎn)能。在資源儲(chǔ)備方面，要大幅提高礦產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模，建成礦山產(chǎn)能儲(chǔ)備體系，推進(jìn)實(shí)施礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工程。在海外供應(yīng)方面，要盡快形成多元化進(jìn)口格局，提升礦產(chǎn)資源進(jìn)口多元化水平。
03
奮力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)
原國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民表示，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，圍繞國(guó)家能源資源安全保障，充分發(fā)揮地質(zhì)隊(duì)伍找礦主力軍作用，堅(jiān)定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的決心和信心。
汪民表示，對(duì)于砂石骨料供應(yīng)一度緊張的情況，相信很多人記憶猶新。砂石骨料每年的用量將近200億噸，主要來自礦產(chǎn)開采，是礦產(chǎn)資源用量最大的一個(gè)行業(yè)，也是各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺，難以替代的重要基礎(chǔ)材料。前幾年由于砂石骨料供應(yīng)，受到運(yùn)輸半徑的限制，導(dǎo)致許多項(xiàng)目落不了地，開不了工，這還是一種極為普通的礦產(chǎn)。
推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，絕不能受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的禁錮。對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，不能輕易得出有礦無礦結(jié)論，更不能輕易地放棄地質(zhì)找礦。目前新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，各地都在積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，要努力為新發(fā)展格局的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)可靠的資源保障。
推進(jìn)地質(zhì)找礦必須充分發(fā)揮地質(zhì)隊(duì)伍的主力軍作用，只有充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)好探礦人的積極性，才會(huì)有源源不斷的找礦新發(fā)現(xiàn)。推進(jìn)地質(zhì)找礦，涉及理論、技術(shù)、資料、經(jīng)驗(yàn)、資本、人才等一系列問題，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，加大政策支持力度，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入，協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，著力激發(fā)找礦和礦業(yè)開發(fā)的活力。
推進(jìn)地質(zhì)找礦必須高度重視科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。隨著找礦難度增大，迫切需要新理論、新技術(shù)、新方法的引領(lǐng)支撐和推動(dòng)。眾多老礦區(qū)深部和外圍往往存在很好的找礦前景，除了機(jī)制創(chuàng)新，政策支持，還存在諸多的理論和技術(shù)方法難題。面對(duì)技術(shù)人才青黃不接的現(xiàn)實(shí)情況，要以老帶新，老中青結(jié)合，為地質(zhì)找礦提供強(qiáng)大的智力支持。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力開展跨學(xué)科多兵種集中攻關(guān)。
此外，還要堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展的道路。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
04
綠色礦山建設(shè)是一把“金鑰匙”
中國(guó)工程院院士武強(qiáng)表示，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是改革開放40年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貢獻(xiàn)了巨大的力量。但是由于種種的原因，人們?cè)诘V業(yè)開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成了一定程度的擾動(dòng)，產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題。如何科學(xué)地破解礦山開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？在武強(qiáng)看來，綠色礦山建設(shè)和綠色礦業(yè)發(fā)展是解決這對(duì)矛盾的一把“金鑰匙”。
他提到，目前我國(guó)共有1200余家礦山企業(yè)被納入全國(guó)綠色礦山名錄。2020年12月11日，自然資源部首次公布了50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，標(biāo)志著我國(guó)從點(diǎn)狀的綠色礦山建設(shè)逐漸走向了面狀的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。但是，這些綠色礦山數(shù)量占全國(guó)礦山總數(shù)不到3%。
武強(qiáng)表示，一是加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的系統(tǒng)化思維。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，進(jìn)一步健全綠色礦業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。二是完善綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前，綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)主要還是以自然資源部門系統(tǒng)的指標(biāo)體系為主，還應(yīng)綜合評(píng)價(jià)礦山的生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、資源回收和開發(fā)效益等指標(biāo)，這些指標(biāo)體系需要多部門共同建立。三是釋放綠色礦山政策潛力。完善激勵(lì)約束政策，推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)礦山企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加大科技投入，提高企業(yè)自身建設(shè)綠色礦山的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)已納入全國(guó)綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，建議在礦業(yè)用地、資源配置、產(chǎn)能轉(zhuǎn)換與釋放、金融扶持、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行綠色礦山債券等方面給予必要的配套激勵(lì)政策。構(gòu)建礦產(chǎn)品完全成本體系，運(yùn)用綠色礦山建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估方法和模型，根據(jù)綠色礦山建設(shè)采用的新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算成果，定量評(píng)價(jià)綠色礦山建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益，增強(qiáng)礦山企業(yè)主動(dòng)建設(shè)綠色礦山的積極性。
中國(guó)工程院院士毛景文表示，截至2023年，張家口共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源97種，占河北省已發(fā)現(xiàn)礦種的63.8%。為此，要實(shí)現(xiàn)張家口礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，需要從摸清資源家底，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，多部門聯(lián)動(dòng)掃除法律和政策障礙，激發(fā)企業(yè)活力等方面制定宏觀政策。創(chuàng)建勘查、開采、選礦、冶煉、綜合利用、生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新中心，推廣綠色技術(shù)。要在建立礦山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力。
05
地質(zhì)工作要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。地質(zhì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中起到重要支撐作用。
張家口既是北京水源涵養(yǎng)功能區(qū)，又是華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。該地礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)97種，探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有57種，煤、鐵、金等12種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居河北省前列；地?zé)豳Y源豐富，可開采地?zé)豳Y源分布較廣泛，赤城溫泉、陽原溫泉、懷來溫泉在我國(guó)北方頗有名氣；能源資源豐富，風(fēng)能可開發(fā)量達(dá)4000萬千瓦以上，太陽能可開發(fā)量達(dá)3000萬千瓦以上，是全國(guó)唯一由國(guó)務(wù)院批復(fù)的可再生能源示范區(qū)；生態(tài)資源豐富，有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)、國(guó)家級(jí)森林自然公園5個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地自然公園8個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到50%……
中國(guó)科學(xué)院院士李廷棟在作新時(shí)代地質(zhì)工作服務(wù)張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議主題報(bào)告時(shí)表示，根據(jù)張家口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，需要做的地質(zhì)工作很多，包括基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，礦產(chǎn)資源的勘查，礦山開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，防沙、治沙，湖泊、濕地的修復(fù)等。
一是要加強(qiáng)非化石能源礦產(chǎn)調(diào)查和開發(fā)研究。根據(jù)報(bào)道，2019年全球二氧化碳的排放量為401億噸，其中86%來自化石能源，這就包括了煤炭、石油、天然氣等的利用。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排和優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵是加強(qiáng)非化石能源的勘查和開發(fā)利用，并且我們要推動(dòng)煤炭等資源的清潔高效利用。
二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)地質(zhì)的調(diào)查研究，土壤和地下水中都含有各種有益和有害的化學(xué)元素，查明其中的化學(xué)元素種類及分布狀況，不僅對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村振興十分重要，而且對(duì)于防范地方疾病，保障人們身體健康可以發(fā)揮重要的作用。
三是開展城市地質(zhì)調(diào)查研究。張家口是河北省西北部的重鎮(zhèn)，山、水、林、田、湖、草、沙齊全，是北京的“后花園”，是避暑和滑雪的勝地。加強(qiáng)城市地質(zhì)工作，是張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。要開展環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等方面調(diào)查研究，并且進(jìn)行資料收集、成果集成，編制研究出相應(yīng)的調(diào)查研究報(bào)告等。此外，建議在張家口大力發(fā)展地學(xué)旅游。實(shí)踐表明，建立國(guó)家和世界地質(zhì)公園，大力發(fā)展地學(xué)旅游，不僅可以保護(hù)地質(zhì)遺跡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興都會(huì)發(fā)揮重要的作用。
來源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)
