“隨著傳統(tǒng)化石能源開發(fā)利用引起的氣候變化和環(huán)境污染問題日益突出，人類不斷開發(fā)新能源，希望替代化石燃料，以緩解環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感?！比珖f(xié)委員，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東在接受記者采訪時表示：“新能源要替代化石能源尚需時日，為此應(yīng)高度重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中的作用，要立足我國能源資源稟賦，實現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源互為支撐、互相補充、互相促進(jìn)?！?

在姜耀東看來，2021年國際能源供應(yīng)緊張態(tài)勢和我國煤炭短期出現(xiàn)的市場大幅波動現(xiàn)象，說明保障國家能源安全責(zé)任重大，也說明“一刀切”式地“去煤化”和煤炭“雙控”既不符合國家能源戰(zhàn)略，也不利于“雙碳”戰(zhàn)略實施。為此，煤炭仍將是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，也是我國向現(xiàn)代能源體系平穩(wěn)發(fā)展的重要過渡橋梁。

“俄烏沖突爆發(fā)后，全球能源正常貿(mào)易受阻，國際能源供應(yīng)格局深刻調(diào)整，能源供應(yīng)緊張局勢加劇，世界各國通過提高能源供應(yīng)多元化水平、加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展可再生能源等政策措施，維護(hù)本國能源安全。從我國的國情看，煤炭占我國已探明化石能源資源總量的97%左右，是資源最豐富的能源。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，煤炭仍是我國能源安全的核心支撐?！苯珫|表示。

對此，姜耀東建議，建設(shè)新型能源體系，應(yīng)立足我國能源資源稟賦，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用，促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機融合。

面對這一要求，姜耀東提出了以下四點建議。首先，應(yīng)進(jìn)一步加強對中長期煤炭供需形勢的研判。姜耀東指出，立足新發(fā)展階段，根據(jù)“雙碳”目標(biāo)要求、我國能源資源的稟賦特點、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，遵循市場規(guī)律和自然規(guī)律，開展煤炭供需形勢研究，把握中長期煤炭資源供求趨勢、區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)特征，科學(xué)確定煤炭資源開發(fā)節(jié)奏，完善煤炭市場長效機制，維護(hù)市場供需平衡，提高全國煤炭供應(yīng)質(zhì)量和效率。

其次，應(yīng)發(fā)揮好煤炭資源優(yōu)勢，加強能源系統(tǒng)一體化整合。姜耀東稱，強化系統(tǒng)理念、整體觀念，堅決避免自行建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)各異、數(shù)據(jù)難以共享的弊端，加強煤炭的清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭資源的優(yōu)勢，運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，把煤炭、石油、天然氣、新能源等各個子系統(tǒng)、分系統(tǒng)整合一個緊密結(jié)合的有機整體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。

第三，建立國家新型能源體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。在姜耀東看來，新型能源體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及煤炭、石油、天然氣、新能源及相關(guān)行業(yè)、國家相關(guān)部門、地方政府、科研機構(gòu)和大型企業(yè)。需要建立部際協(xié)調(diào)機制，通過跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的深度融合，在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場準(zhǔn)入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動相關(guān)工作落到實處。

最后，姜耀東強調(diào)，應(yīng)盡快出臺政策支持和鼓勵新能源發(fā)電與煤電的供電組合。“煤電與新能源聯(lián)營最終的目標(biāo)是促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，關(guān)鍵是有效解決安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的階段性不平衡問題。比如煤電開發(fā)的集中式新能源項目，以煤電廠為投資主體，以改造后的調(diào)峰裕度為條件獲取新能源開發(fā)建設(shè)指標(biāo)。新能源與煤電在同一出線時可以實現(xiàn)出力的平衡互濟(jì)，但非物理連接性項目，僅能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的互補。”

“目前具有物理連接性的項目主要形式為利用煤電廠廠區(qū)大規(guī)模的空余用地，增建集中式光伏，并入煤電廠升壓站，同一出線送出。未來應(yīng)鼓勵煤企布局新能源發(fā)電，如風(fēng)電項目和光伏項目的融合開發(fā)，包括露天的煤礦、采煤沉陷區(qū)建風(fēng)電廠、煤炭塌陷區(qū)的‘漁光互補’光伏電站等綠電項目?！苯珫|表示。

來源：中國能源報