奮力譜寫山西能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

鄧維元

省委舉辦專題研討班，重溫領(lǐng)袖囑托和重大要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及省第十二次黨代會(huì)精神，對(duì)事關(guān)全省大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，從思想上、理論上、政策上進(jìn)行深入研討，解放思想，凝聚共識(shí)。能源行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記藍(lán)佛安在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，為全省加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

一、提高政治站位，牢牢把握奮發(fā)有為推動(dòng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方向

（一）講話以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是我們推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。省委書記藍(lán)佛安在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重溫習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊密結(jié)合山西當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，對(duì)事關(guān)全省未來五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期改革發(fā)展的重大問題提出了明確的要求，進(jìn)行了系統(tǒng)的部署，指明了前進(jìn)的方向。藍(lán)佛安書記強(qiáng)調(diào)，要讀原著、學(xué)原文、悟原理，要在深學(xué)深悟中堅(jiān)定信仰信念、找準(zhǔn)前進(jìn)方向，不斷汲取無窮智慧力量和強(qiáng)大精神動(dòng)力。要在學(xué)習(xí)貫徹中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以?shī)^發(fā)有為精神狀態(tài)和有力有效行動(dòng)舉措推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展，朝著2030年基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)奮勇前行。

黨的號(hào)令指引前進(jìn)方向。全省能源行業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)藍(lán)佛安書記講話精神，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，拓寬推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的視野思路，切實(shí)發(fā)揮好能源行業(yè)在全省高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)有作用，做到省委、省政府決策部署到哪里，能源服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

（二）講話關(guān)于能源革命和“雙碳”的部署，是我們加快能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。省委書記藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)了八個(gè)“深刻領(lǐng)會(huì)”，其中之一就是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命和“雙碳”戰(zhàn)略的重要論述重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)深化能源革命、推動(dòng)低碳發(fā)展的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)牽引，堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，進(jìn)一步加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快“五大基地”建設(shè)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，積極探索碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，努力在能源革命上走在排頭、做出示范。

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)至關(guān)重要。全省能源行業(yè)必須始終堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)牽引，縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快打造全國(guó)能源革命排頭兵步伐。

（三）講話關(guān)于“十二個(gè)問題”的思考，是我們加快能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。省委書記藍(lán)佛安飽含對(duì)山西發(fā)展的深情，深入思考的“12個(gè)重大問題”涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，其中“轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命綜改試點(diǎn)和煤炭增產(chǎn)保供與煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”三個(gè)問題聚焦能源領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了能源在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大盤中的重要性。對(duì)資源型地區(qū)來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展，就是告別過去過度注重?cái)?shù)量、規(guī)模、速度和片面追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的粗放式發(fā)展模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，形成多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多極市場(chǎng)承載、內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力充分的產(chǎn)業(yè)體系。但轉(zhuǎn)型發(fā)展不是“去煤化”，不是不用煤，不是此消彼長(zhǎng)。從國(guó)家層面看，富煤貧油少氣是我國(guó)國(guó)情，為保障國(guó)家能源安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，山西作為煤炭大省、能源基地，要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。從省內(nèi)看，煤炭產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是稅收的主要來源，是就業(yè)的重要保障，也是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐。要夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章。

窗口期必須利用好。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，煤炭減量是大趨勢(shì)，山西煤炭紅利持續(xù)時(shí)間難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。全省能源行業(yè)必須搶抓能源低碳轉(zhuǎn)型的重要窗口期，苦練內(nèi)功，降本增效，加快推動(dòng)能源“五個(gè)一體化”，最大程度將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

晉能控股集團(tuán)右玉縣小五臺(tái)電站。（山西省能源局供圖）

二、把握發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)奮發(fā)有為推動(dòng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感

（一）加快能源高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排作了明確闡述：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障。推動(dòng)新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新型能源體系既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,也是重要支撐，這是能源行業(yè)使命所系、職責(zé)所在。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，緊密聯(lián)系能源工作實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，發(fā)揮好能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用。

（二）加快能源高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。本世紀(jì)以來，全球大多數(shù)國(guó)家簽署了《巴黎協(xié)定》，重要目標(biāo)之一是在本世紀(jì)末將全球溫升控制在2攝氏度并努力控制在1.5攝氏度以內(nèi)。我國(guó)主動(dòng)提出了“雙碳”目標(biāo)，歐盟提出要努力成為第一個(gè)碳中性大陸，美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》，德國(guó)宣布2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。截至2023年年初，已有100多個(gè)國(guó)家承諾在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和，“能源低碳化事關(guān)人類未來”已是全球高度共識(shí)?！半p碳”目標(biāo)是推進(jìn)新一輪能源革命的兩個(gè)里程碑，也是歷史發(fā)展的必然。必須加快能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加快能源高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家安全的重要保障。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，隨著新一輪能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，大國(guó)間的能源摩擦日益加劇，能源問題已經(jīng)上升到各國(guó)的戰(zhàn)略安全高度。俄烏沖突導(dǎo)致歐洲國(guó)家能源危機(jī)，輻射到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面，凸顯了歐洲能源對(duì)外依存度過高帶來的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)五十年前制定能源獨(dú)立戰(zhàn)略，近年來已基本實(shí)現(xiàn)，天然氣已大量出口。我國(guó)是世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，油氣對(duì)外依存度不斷攀升，保障能源安全成為我國(guó)一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，山西作為能源生產(chǎn)大省，要加快構(gòu)建新型能源體系，助推我國(guó)建成以可再生能源為依托、多能互補(bǔ)的相對(duì)獨(dú)立的綜合能源供應(yīng)體系，為保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全提供支撐。

國(guó)際能源集團(tuán)應(yīng)縣竹嶺風(fēng)電場(chǎng)。（山西省能源局供圖）

三、堅(jiān)定信心信念，奮發(fā)有為開創(chuàng)全省能源高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家總體安全觀，著力提升能源供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。山西作為能源大省，要心懷“國(guó)之大者”，守護(hù)國(guó)家重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，進(jìn)一步釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快煤礦智能化建設(shè)，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，全力穩(wěn)定省外保供和省內(nèi)用能。2023年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比穩(wěn)定在80%以上，煤炭產(chǎn)量達(dá)到13.65億噸；電力總裝機(jī)達(dá)到1.33億千瓦。到2025年煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到95%左右，全省大型煤礦、災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，根據(jù)國(guó)家需求組織煤炭生產(chǎn)；電力裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦左右；進(jìn)一步提升山西對(duì)國(guó)家能源安全和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的支撐保障能力。

（二）堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源并重，加快構(gòu)建新型能源體系。按照黨的二十大提出的關(guān)于“深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”的要求，結(jié)合研討班的部署，深化拓展能源革命綜合改革試點(diǎn)內(nèi)涵，加快推進(jìn)晉北采煤沉陷區(qū)大型風(fēng)光火儲(chǔ)一體化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電光伏基地、配套煤電、輸電通道項(xiàng)目“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)非常規(guī)天然氣增產(chǎn)上產(chǎn)，加快氫能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等其他新能源和可再生能源發(fā)展。2023年新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到42%，發(fā)電量占比達(dá)到23%，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量突破113億立方米。到2025年新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%，完成國(guó)家下達(dá)的煤層氣地面開發(fā)和煤礦瓦斯抽采利用目標(biāo)，為傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型作出示范。

（三）完善能耗“雙控”制度體系，有計(jì)劃分步驟實(shí)施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。堅(jiān)持先立后破是能源發(fā)展的內(nèi)在邏輯，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和減排，全面貫徹節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化完善能耗“雙控”，統(tǒng)籌“十四五”能耗強(qiáng)度目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和能耗“雙控”政策銜接，切實(shí)做好用能要素保障，支持全省重大項(xiàng)目建設(shè)。2023年完成年度能耗強(qiáng)度降幅目標(biāo)，合理彈性控制能源消費(fèi)總量，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重超過10%。到2025年，全省能耗強(qiáng)度比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重超過12%；有序推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

能源行業(yè)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記藍(lán)佛安在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照“穩(wěn)煤優(yōu)電、增氣上新、降碳提效”思路，圍繞“十抓落實(shí)”“五個(gè)進(jìn)一步”要求，奮力打造能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)，為譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障！（作者系山西省能源局黨組書記、局長(zhǎng)）

來源：前進(jìn)雜志