12月16日，《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》宣傳實(shí)施推進(jìn)電視電話會(huì)召開。11個(gè)地市設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，同步組織收聽收看。山西省人大常委會(huì)黨組成員、副主任王純出席會(huì)議并講話。

王純指出，制定出臺(tái)條例是全力保障國家能源安全、深入推進(jìn)全省能源革命綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作的重要舉措，是守好用好山西煤炭寶貴資源、最大限度發(fā)揮煤炭價(jià)值的有效途徑，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的有力支撐，也是解決煤炭資源開發(fā)利用中突出問題的重要手段。

王純強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把宣傳實(shí)施條例作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督作用，為進(jìn)一步提升山西能源保供能力，加快煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

省能源局對(duì)《條例》宣傳實(shí)施做了安排部署，從六個(gè)方面持續(xù)推動(dòng)《條例》落實(shí)落地。

1、迅速開展宣傳培訓(xùn)。

要以各級(jí)政府、各有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及煤炭采選、燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵等涉煤企業(yè)為主要對(duì)象，把《條例》的立法精神、重大意義、主要內(nèi)容、有關(guān)要求作為宣傳重點(diǎn)，通過舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)問答、媒體宣傳等方式，開展多形式、分層次的線上線下宣傳培訓(xùn)。

要針對(duì)《條例》實(shí)施中普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，組織專業(yè)人士及時(shí)發(fā)布《條例》解讀，加強(qiáng)《條例》及相關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳。

在宣貫過程中，要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)案例，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、涉煤企業(yè)充分參與的良好氛圍。

2、適時(shí)完善配套政策。

要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，組織制定《山西省煤炭清潔高效利用規(guī)劃》，明確我省煤炭清潔高效利用的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

要完善全省煤炭綠色開采技術(shù)指南，持續(xù)推動(dòng)煤礦綠色開采試點(diǎn)示范；出臺(tái)《山西省煤炭洗選項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，引導(dǎo)退出落后和過剩產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選企業(yè)規(guī)范發(fā)展；完善煤矸石、粉煤灰綜合利用政策和標(biāo)準(zhǔn)，破解大宗固體廢物消納難題。

3、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

省能源局和各市能源主管部門要切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，以打造能源領(lǐng)域“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”排頭兵為目標(biāo)，制定和施行有利于煤炭清潔高效利用的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，推動(dòng)煤炭利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

科學(xué)制定煤電、煤化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)煤炭和煤電一體化發(fā)展，支持開展煤電聯(lián)營；推動(dòng)煤炭和煤化工一體化發(fā)展，鼓勵(lì)支持煤化工企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持煤化工企業(yè)利用煤炭發(fā)展生產(chǎn)高端炭材料、碳基合成新材料和終端產(chǎn)品；支持焦化企業(yè)加強(qiáng)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完成超低排放改造，實(shí)現(xiàn)能耗總量和能耗強(qiáng)度“雙下降”。

4、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障。

要通過組織建立煤炭清潔高效利用公眾服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)和企業(yè)提供有效政策咨詢服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公布煤炭清潔高效利用相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、金融服務(wù)、權(quán)益保障等信息。

積極落實(shí)中央、省級(jí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策有效落地，通過設(shè)立專項(xiàng)資金、社會(huì)資本參與等方式，為企業(yè)等提供稅收優(yōu)惠和資金投入，支持煤炭清潔高效利用技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品的研究開發(fā)、升級(jí)改造、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

聚焦煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新需求，組織推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在煤與共伴生資源共采、煤炭高效燃燒發(fā)電、煤炭潔凈高效轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展技術(shù)研究和推廣。

5、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管。

各級(jí)能源部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配置行政執(zhí)法資源，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管能力能夠跟得上、落得實(shí)、有保障，不斷提高煤炭清潔高效利用執(zhí)法效能和依法行政水平。

要嚴(yán)格落實(shí)《條例》規(guī)定的對(duì)煤炭生產(chǎn)、燃煤發(fā)電、焦化、鋼鐵冶煉等重點(diǎn)用煤行業(yè)技改、節(jié)能的管理要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行《條例》相關(guān)規(guī)定，將《條例》落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

6、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

煤炭清潔高效利用工作涉及部門多、覆蓋面廣，涉及企業(yè)范圍也較大。要通過組建工作專班，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，推進(jìn)全省煤炭清潔高效利用相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方案和政策的制定實(shí)施，研究解決煤炭清潔高效利用工作推進(jìn)中的重大問題。

各級(jí)能源部門要進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)煤炭清潔高效利用工作的重要性和緊迫性，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系和信息共享，握指成拳，形成合力，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

來源：山西省能源局