科技部副部長(zhǎng)李萌

導(dǎo)言

5月12日，在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)李萌回應(yīng)這一問題并表示，這是科技體制改革的攻堅(jiān)任務(wù)，過去十年，科技領(lǐng)域?qū)η把靥剿黜?xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，設(shè)立了顛覆性技術(shù)專項(xiàng)，支持科學(xué)家大膽探索，另外，還賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

李萌透露，黨的十八大以來，中央深改委共審議了20多個(gè)科技領(lǐng)域的重大改革方案。到目前為止，中央提出的深化科技體制改革實(shí)施方案中部署的143項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)全面完成，支撐全面創(chuàng)新的制度性、基礎(chǔ)性框架基本建立。

尤其是一些長(zhǎng)期沒有解決的重點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題取得了突破，比如中國首次組建了國家科技咨詢委員會(huì)，建立了國家科技倫理委員會(huì)，重構(gòu)了科技計(jì)劃體系，解決了科技資源配置封閉分散的問題，科技治理機(jī)制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要。同時(shí)，建設(shè)了國家實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)了全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，擴(kuò)大了高校、科研院所的自主權(quán)，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位基本確立。

李萌表示，遵循科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，科技領(lǐng)域建立起基于信任的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理制度，對(duì)重大的任務(wù)實(shí)行了“揭榜掛帥”和“賽馬”制，對(duì)前沿探索項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，還設(shè)立了顛覆性技術(shù)專項(xiàng)，支持科學(xué)家大膽探索。

此外，科技部在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃里普遍設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，讓更多的青年科學(xué)家當(dāng)領(lǐng)軍、挑大梁。另外，還賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研人員從繁瑣的、不必要的體制機(jī)制束縛中解脫出來。

李萌介紹，為解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，近年來，科技體制改革的一個(gè)重要取向就是加快建立科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的通道。為此，科技部大幅度增加了科技人員成果轉(zhuǎn)化收入的獎(jiǎng)勵(lì)力度，全面下放了科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，還開展了賦予科研人員成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)。

在研發(fā)方面，李萌介紹，目前建立起了比較完善的激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策和制度安排。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，到目前在科技型中小企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖?/span>100%的加計(jì)扣除比例，體現(xiàn)了支持科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向。目前，中國全社會(huì)研發(fā)投入有3/4以上是企業(yè)投入，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃里面有79%的項(xiàng)目是由企業(yè)牽頭或者是企業(yè)參與的。

據(jù)了解，去年，全國技術(shù)合同交易額達(dá)到了3.7萬億，遠(yuǎn)超過了當(dāng)年的全社會(huì)研發(fā)投入，是2012年的5.8倍。

“在資本市場(chǎng)上，設(shè)立科創(chuàng)板，改革創(chuàng)業(yè)板，建立北交所，暢通硬科技企業(yè)直接上市融資的渠道，科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造、良性循環(huán)的格局正在形成。過去科技與經(jīng)濟(jì)的弱聯(lián)系正在因?yàn)榻鹑诤唾Y本市場(chǎng)的參與放大作用，變成了現(xiàn)在的強(qiáng)耦合?！崩蠲确Q。

來源：南方都市報(bào)