摘 要：簡要介紹了大同煤礦集團公司礦井輔助運輸管理現(xiàn)狀，針對人員配置、設備設施、勞動組織、現(xiàn)場管理等分析了存在的問題，結合實際情況提出了相應的對策建議。
關健詞：礦井；輔助運輸；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：TD79+1 文獻標識碼：C 文章編號：1003-496X（2010）05-0151-03
礦井輔助運輸安全管理是煤礦生產(chǎn)管理的重要組成部分，是煤炭安全生產(chǎn)中的一個重要環(huán)節(jié)，包括人員、材料、設備和矸石等各種運輸。其特點是系統(tǒng)線路長、涉及面廣，貫穿于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。而其中的大型設備運輸又是輔助運輸中的一個難點和重點，它具有勞動人員密集、設備體積大、重量大、技術措施復雜、協(xié)調管理要求高等特點，需要制定有針對性的安全技術專項技術措施，需要有符合標準的運輸基礎設施，需要各部門、各單位在交叉作業(yè)時密切配合，需要跟班領導現(xiàn)場指導協(xié)調，巷道條件復雜時，則需要進行模擬運輸后才能確定最后方案。輔助運輸?shù)膹碗s性同時又決定了其在現(xiàn)場實施和組織管理上存在薄弱環(huán)節(jié)的必然性。煤炭行業(yè)作為最艱苦、最危險的行業(yè)之一，就其自身來講，按照崗位、分工和工作地點的不同，也有事故多發(fā)區(qū)和安全區(qū)之分，相對來說，井下采掘一線安全系數(shù)較低，事故率高，而輔助崗位安全系數(shù)較高，事故率相應低一些。然而，事實卻恰恰相反，近年來隨著采掘機械化程度的不斷提高，原本是事故高發(fā)區(qū)的采掘一線事故率相對下降，而相對較安全的輔助運輸崗位反而成了事故“重災區(qū)”。近年來，在起吊、裝卸、運送大型設備過程中造成的人員傷亡事故有有所上升。究其原因，一個共同而且顯著的特點就是輔助運輸管理秩序協(xié)調不夠，平行交叉作業(yè)多。因此，分析礦井輔助運輸事故產(chǎn)生的原因，研究探討輔助運輸實施管理方法，優(yōu)化、協(xié)調運輸管理秩序，有效防止和減少輔助運輸事故的發(fā)生，對實現(xiàn)運輸安全，促進煤礦企業(yè)提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。
1 礦井輔助運輸管理現(xiàn)狀
1.1 本部直屬礦井
本部直屬礦井多數(shù)礦井推行了大巷、斜井、盤區(qū)運輸?shù)姆忾]式管理，通過開拓井底車場人行繞道、設置了大巷乘車場、開拓專用人行斜井、成立專業(yè)運輸隊伍、實行分區(qū)分段承包管理等辦法進行運輸封閉式管理。如四老溝、忻州窯、白洞、雁崖、大斗溝、晉華宮等礦部分斜井、暗斜井設置了專用人行通道并裝備了架空乘人裝置；雁崖、馬脊梁、燕子山、四臺及子公司部分礦實行了由專業(yè)隊伍統(tǒng)一運送全礦井材料設備，實現(xiàn)“管、用、修”一體化的運輸封閉式管理模式，改變了原來運輸管理混亂的局面，運輸質量標準達標水平進一步提高，運輸管理向科學化、標準化、人性化邁進。
1.2 子公司所屬礦
子公司所屬礦大巷、斜井、盤區(qū)運輸?shù)姆忾]式管理發(fā)展不夠平衡，只有部分礦井實現(xiàn)了封閉式管理。杏兒溝、馬口、小峪、劉家梁等礦部分斜井、暗斜井設置了專用人行通道，并裝備了猴車，多數(shù)礦井（如程坑、石湖、姜家灣等礦）沒有專業(yè)的運輸隊伍，專業(yè)技術人員配備不齊，運輸工種人員素質偏低，現(xiàn)場平行、交叉作業(yè)較多，設備沒有實現(xiàn)“管用修”一體化，運輸秩序相對混亂，管理滯后，不安全因素較多。
2 存在問題
（1）多數(shù)礦對輔助運輸重視程度不夠，技術力量的分配相對采掘較為薄弱，運輸副總大多數(shù)礦為機電副總兼職；部分礦技術科無分管運輸?shù)母笨崎L，甚至負責運輸?shù)目茊T也是兼管；個別礦運輸區(qū)隊無技術員，特別是子公司礦井，多數(shù)礦無運輸技術員和技術科分管運輸?shù)母笨崎L，個別礦不設運輸副總，資料不健全、不規(guī)范，如陽方口，運輸資料空白等。
（2）部分礦非運輸隊組（采掘隊組或通風區(qū)）輔助運輸管理制度、崗位責任制不健全，無操作規(guī)程或操作規(guī)程簡單、不具體、不規(guī)范，貫徹執(zhí)行不好。
（3）勞動組織管理混亂。井下生產(chǎn)活動安排不合理，對平行作業(yè)隊組工作進展情況失控；作業(yè)人員的具體任務和分工不明確；運輸特種作業(yè)人員調換頻繁，安排未經(jīng)培訓合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)，安全生產(chǎn)管理人員責任意識不強，對違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，甚至帶頭違章作業(yè)造成事故。
（4）輔助運輸點多線長，人員分布不集中，交叉作業(yè)區(qū)域又多，監(jiān)管人員數(shù)量不足或責任心不強，運輸安全監(jiān)管不到位。
（5）職工安全教育不到位，造成從業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程的學習、掌握不認真、不全面，對新工人上崗前的安全培訓教育針對性不強，未真正做到應知應會，對操作規(guī)程理解程度不一，對作業(yè)技術掌握不夠；職工安全意識和自我保護意識差，不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
（6）輔助運輸設備設施相對落后，處塔山礦全礦井采用無膠輪車運輸外，其他礦大巷采用直流架線電機車運輸，存在機車服務年限長，車況不好等問題，盤區(qū)運輸大多數(shù)礦仍然采用傳統(tǒng)的小絞車對拉接力運輸方式，費時費工，效率低。輔助運輸系統(tǒng)落后，機械化程度低，運輸環(huán)節(jié)多，不安全因素多，系統(tǒng)復雜，占用大量的設備和勞力，制約了采掘生產(chǎn)效率的提高。
（7）塔山礦各項目部無軌膠輪車管理，特別是專用運人車管理還沒有完全納入礦井管理，存在人料混運、專用運人車輛數(shù)量布不足等問題。
（8）綜采搬家準備缺乏專業(yè)的搬家隊伍，搬家準備周期長，費用高。
3 建議
（1）加強技術管理，健全運輸技術管理制度，合理配備運輸管理人員和技術人員，加強運輸作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施的管理，嚴格執(zhí)行規(guī)程會審、貫徹、考試準入制度，杜絕流水式傳閱及先施工后編寫規(guī)程措施的現(xiàn)象。操作規(guī)程每年進行一次修編、審批；安全措施要切合實際，有針對性地考慮到每個環(huán)節(jié)，杜絕“通用”措施。
（2）健全非運輸隊組（采掘隊組或通風區(qū)）輔助運輸管理制度、崗位責任制、操作規(guī)程，明確專職干部責任。
（3）合理勞動組織管理，理順井下生產(chǎn)活動安排，協(xié)調好平行、交叉作業(yè)隊組工作進展情況；嚴格運輸特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁安排未經(jīng)培訓合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。
（4）針對輔助運輸點多線長、交叉作業(yè)區(qū)域多的實際情況，合理安排安監(jiān)人員，強化安全生產(chǎn)管理人員責任意識，充分發(fā)揮其安全監(jiān)督管理作用。
（5）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》和《集團公司軌道運輸管理法》規(guī)定，強化班組建設，提高基層干部——班組長的安全意識和綜合素質。班組長、跟班干部要充分發(fā)揮兵頭將尾作用，認真組織開工前安全確認，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，實施安全程序化作業(yè)，要勤走動、善觀察，及時處理工作中擋手問題，堅決杜絕違章指揮、冒險蠻干等“三違”行為。
（6）加強職工的安全業(yè)務培訓工作，在創(chuàng)新培訓方法、提升員工素質上下功夫，做文章，規(guī)范員工操作行為，上標準崗，干標準活，杜絕“三違”，增強員工的安全意識，提高員工的自?；ケＤ芰?，把“四不傷害”原則真正落到實處。再就是合理地培養(yǎng)礦工良好的心理素質，提高從業(yè)人員的素質，減少人的不安全行為，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
（7）加強科技進步，一方面要大膽采用高新技術，努力推廣適合煤礦需要的高效輔助運輸設備，一方面要根據(jù)我國礦井類型和生產(chǎn)技術條件，尤其應考慮采區(qū)的巷道條件，繼續(xù)開發(fā)多品種、多系列、能夠用于綜采快速搬家，綜掘高效運料和運人的新型高效輔助運輸設備，使不同情況的礦井或采區(qū)有相應的設備可選用。同時，在礦井和采區(qū)設計時也應該嚴格按照運輸設備的技術要求進行巷道布置，確保選用的設備能夠在相適應的使用條件下充分發(fā)揮其出巨大的經(jīng)濟和社會效益。另外對屬于國家明令禁止使用和淘汰的煤礦設備和工藝，煤礦企業(yè)要對照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的淘汰設備目錄，及時更新，促進煤礦企業(yè)輔助運輸裝備技術上新臺階。
（8）加強塔山礦各項目部無軌膠輪車管理，將其作為一個專業(yè)運輸隊組完全納入礦井管理，規(guī)范司機操作，解決人料混運、專用運人車輛數(shù)量布不足等問題。
（9）集團礦或公司成立專業(yè)化搬家準備公司，統(tǒng)一負責全礦或全集團公司的綜采搬家準備，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結算，從根本上解決綜采搬家準備過程中的各類問題。
5 結束語
輔助運輸安全管理工作困難雖然很大，但通過必要的安全裝備，切實可行的管理辦法，行之有效的培訓教育，輔助運輸安全是可以實現(xiàn)的。實踐證明，推行以“大巷地鐵化、斜井秩序化、盤區(qū)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化”核心內容的輔助運輸“封閉式”管理是實現(xiàn)本質安全型礦井的重要途徑，以“崗位就近管理”、“班組全程管理”和“安全程序化管理”為中心的“三項”管理制度是減少事故、保證運輸安全的有效的基層管理方法，我們只要認真抓好工序、工藝的流程管理，強化現(xiàn)場基礎設施管理，提升基層管理水平，加強職工的安全教育培訓，規(guī)范員工操作行為，嚴格執(zhí)行班前安全準入制度，加大輔助運輸投入，提高輔助運輸?shù)臋C械化、現(xiàn)代化水平，著力解決好輔助運輸工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及其它問題，就一定能夠實現(xiàn)輔助運輸管理的安全高效、長治久安和 “零事故現(xiàn)場，零事故環(huán)境”的奮斗目標。
